10月24日晚間，新華社發布消息稱，中央財政將在今年四季度增發2023年國債1萬億元，作為特別國債管理。同時，按此測算，2023年全國財政赤字由3.88萬億元增加到4.88萬億元，預計財政赤字率由3%提高到3.8%左右。

次日，市場情緒提振明顯，股市表現搶眼。在三季度經濟增速明顯好于預期的背景之下，萬億國債增發一手拉經濟、一手穩預期，多管齊下的操作普遍被解讀為“超預期的重大利好”。

釋放積極信號，穩定全社會的信心，1萬億元的深意不言而喻。臨近年底，中央選擇直接調增赤字、增發國債，在政策安排上、設計上、方向上都用意明顯。

從用途上看，增發的國債將集中力量支持災后恢復重建和彌補防災減災救災短板，緊貼我國當下實際情況，“補短板”目標明確，民生保障屬性突出。

但從作用上看，對災后重建的支撐不亞于那個可以撬動地球的“支點”：于表以基礎設施建設拉動投資，增加高質量供給，擴大國內總需求，為未來經濟運行奠定堅實基礎;于里以中央預算調整，赤字率突破常規的3%打配合，釋放政府穩定經濟增長的明確信號。

經濟問題面前，信心從來都比黃金更重要。四季度預算調整、資金安排橫跨2023及2024年兩年，財政前置發力的意味不言而喻。

而中央親自出面“加杠桿”，不僅緩解了地方財政壓力，優化債務結構，也明顯打開了財政政策的想象空間，彰顯了中央政府穩增長的決心，兩相結合進一步提振市場信心。

凱恩斯在其著作《就業、利息和貨幣通論》中提出，經濟下行收縮反作用于個人的一種惡性循環，這種惡性循環被形象地概括為“節約悖論”。

不被此類悖論捆綁，證明了國債對于經濟增長的積極意義。國債增發，在于從中央到地方，從企業到個人，刺激需求，增加消費和投資傾向。

總需求不足仍然是當前經濟運行面臨的突出矛盾，從某種程度上說，宏觀經濟就像是一個“超級消費者”。中央的作用就在這里，提供一種強大動力，在居民、企業信心不足時提供支撐。

當對未來預期提振，居民才能、才敢沒有后顧之憂地消費、投資，進而轉化成為另一部分企業的收入，刺激企業繼續增加投資，由此形成健康、有活力的良性循環。